管子

第一篇牧民

第二篇形势

第三篇权修

第四篇立政

第五篇乘马

第六篇七法

第七篇版法

第八篇幼官

第九篇幼官图

第十篇五辅

第十一篇宙合

第十二篇枢言

第十三篇八观

第十四篇法禁

第十五篇重令

第十六篇法法

第十七篇兵法

第十八篇匡君大匡

第十九篇匡君中匡

第二十篇匡君小匡

第二十一篇王言[阙]

第二十二篇霸形

第二十三篇霸言

第二十四篇问

第二十五篇谋失[阙]

第二十六篇戒

第二十七篇地图

第二十八篇参患

第二十九篇制分

第三十篇君臣上

第三十一篇君臣下

第三十二篇小称

第三十三篇四称

第三十四篇正言[阙]

第三十五篇侈靡

第三十六篇心术上

第三十七篇心术下

第三十八篇白心

第三十九篇水地

第四十篇四时

第四十一篇五行

第四十二篇势第

第四十三篇正第

第四十四篇九变

第四十五篇任法

第四十六篇明法

第四十七篇正世

第四十八篇治国

第四十九篇内业

第五十篇封禅

第五十一篇小问

第五十二篇七主七臣

第五十三篇禁藏

第五十四篇入国

第五十五篇九守

第五十六篇桓公问

第五十七篇度地

第五十八篇地员

第五十九篇弟子职

第六十篇言昭[阙]

第六十一篇修身[阙]

第六十二篇问霸[阙]

第六十三篇牧民解[阙]

第六十四篇形势解

第六十五篇立政九败解

第六十六篇版法解

第六十七篇明法解

第六十八篇臣乘马

第六十九篇乘马数

第七十篇问乘马[阙]

第七十一篇事语

第七十二篇海王

第七十三篇国蓄

第七十四篇山国轨

第七十五篇山权数

第七十六篇山至数

第七十七篇地数

第七十八篇揆度

第七十九篇国准

第八十篇轻重甲

第八十一篇轻重乙

第八十二篇轻重丙[阙]

第八十三篇轻重丁

第八十四篇轻重戊

第八十五篇轻重己

第八十六篇轻重庚[阙]

牧民第一

凡有地牧民者,务在四时,守在仓廪。国多财,则远者来,地辟

举,则民留处;仓廪实,则知礼节;衣食足,则知荣辱;上服度,则

得也。厚爱利,足以亲之。明智礼,足以教之。上身服以先之。审度

量以闲之。乡置师以说道之,然后申之以宪令,劝之以庆赏,振之以

刑罚,故百姓皆说为善,则暴乱之行无由至矣。地之生财有时,民之用力有倦,而人君之欲无穷,以有时与有倦,养无穷之君,而度量不生于其间,则上下相疾也。是以臣有杀其君,子有杀其父者矣。故取于民有度,用之有止,国虽小必安;取于民无度,用之不止,国虽大必危。地之不辟者,非吾地也。民之不牧者,非吾民也。凡牧民者。以其所积者食之。不可不审也。其积多者其食多,其积寡者其食寡,无积者不食。或有积而不食者,则民离上;有积多而食寡者,则民不力;有积寡而食多者,则民多轴;有无积而徒食者,则民偷幸;故离上不力,多轴偷幸,举事不成,应敌不用。故曰:察能授官,班禄赐予,使民之机也。野与市争民。家与府争货,金与粟争贵,乡与朝争治;故野不积草,农事先也;府不积货,藏于民也;市不成肆,家用足也;朝不合众,乡分治也。故野不积草,府不积货,市不成肆。朝不合众,治之至也。人情不二,故民情可得而御也。审其所好恶,则其长短可知也;观其交游,则其贤不肖可察也;二者不失,则民能可得而官也。地之守在城,城之守在兵,兵之守在人,人之守在粟;故地不辟,则城不固。有身不治,奚待于人?有人不治,奚待于家?有家不治,奚待于乡?有乡不治,奚待于国?有国不治,奚待于天下?天下者,国之本也;国者,乡之本也;乡者,家之本也;家者,人之本也;人者,身之本也;身者,治之本也。故上不好本事,则末产不禁;末产不禁,则民缓于时事而轻地利;轻地利,而求田野之辟,仓廪之实,不可得也。商贾在朝,则货财上流;妇言人事,则赏罚不信;男女无别,则民无廉耻;货财上流,赏罚不信,民无廉耻,而求百姓之安难,兵士之死节,不可得也。朝廷不肃,贵贱不明,长幼不分,度量不审,衣服无等,上下凌节,而求百姓之尊主政令,不可得也。上好轴谋闲欺,臣下赋敛竞得,使民偷壹,则百姓疾怨,而求下之亲上,不可得也。有地不务本事,君国不能壹民,而求宗庙社稷之无危,不可得也。上恃龟筮,好用巫医,则鬼神骤祟;故功之不立,名之不章,为之患者三:有独王者、有贫贱者、有日不足者。一年之计,莫如树谷;十年之计,莫如树木;终身之计,莫如树人。一树一获者,谷也;一树十获者,木也;一树百获者,人也。我苟种之,如神用之,举事如神,唯王之门。凡牧民者,使士无邪行,女无淫事。士无邪行,教也。女无淫事,训也。教训成俗,而刑罚省,数也。凡牧民者,欲民之正也;欲民之正,则微邪不可不禁也;微邪者,大邪之所生也;微邪不禁,而求大邪之无伤国,不可得也。凡牧民者,欲民之有礼也;欲民之有礼,则小礼不可不谨也;小礼不谨于国,而求百姓之行大礼,不可得也。凡牧民者,欲民之有义也;欲民之有义,则小义不可不行;小义不行于国,而求百姓之行大义,不可得也。凡牧民者,欲民之有廉也;欲民之有廉,则小廉不可不修也;小廉不修于国,而求百姓之行大廉,不可得也。凡牧民者,欲民之有耻也,欲民之有耻,则小耻不可不饰也。小耻不饰于国,而求百姓之行大耻,不可得也。凡牧民者,欲民之修小礼、行小义、饰小廉、谨小耻、禁微邪、此厉民之道也。民之修小礼、行小义、饰小廉、谨小耻、禁微邪、治之本也。凡牧民者,欲民之可御也;欲民之可御,则法不可不审;法者,将立朝廷者也;将立朝廷者,则爵服不可不贵也;爵服加于不义,则民贱其爵服;民贱其爵服,则人主不尊;人主不尊,则令不行矣。法者,将用民力者也;将用民力者,则禄赏不可不重也;禄赏加于无功,则民轻其禄赏;民轻其禄赏,则上无以劝民;上无以劝民,则令不行矣。法者,将用民能者也;将用民能者,则授官不可不审也;授官不审,则民闲其治;民闲其治,则理不上通;理不上通,则下怨其上;下怨其上,则令不行矣。法者,将用民之死命者也;用民之死命者,则刑罚不可不审;刑罚不审,则有辟就;有辟就,则杀不辜而赦有罪;杀不辜而赦有罪,则国不免于贼臣矣。故夫爵服贱、禄赏轻、民闲其治、贼臣首难,此谓败国之教也。

庙,将军大夫不敢以朝官吏,以命士,止于带缘,散民不敢服杂采,

百工商贾不得服长鬈貂,刑余戮民不敢服絻,不敢畜连乘车。

右服制

寝兵之说胜,则险阻不守;兼爱之说胜,则士卒不战。全生之说

胜,则廉耻不立。私议自贵之说胜,则上令不行。群徒比周之说胜,

则贤不肖不分。金玉货财之说胜。则爵服下流,观乐玩好之说胜。则

奸民在上位。请谒任举之说胜,则绳墨不正,谄谀饰过之说胜,则巧

佞者用。

右九败

期而致,使而往,百姓舍己以上为心者,教之所期也。始于不足

见,终于不可及,一人服之,万人从之,训之所期也。未之令而为,

未之使而往,上不加勉,而民自尽,竭俗之所期也。好恶形于心,百

姓化于下,罚未行而民畏恐,赏未加而民劝勉,诚信之所期也。为而

无害,成而不议,得而莫之能争,天道之所期也。为之而成,求之而

得,上之所欲,小大必举,事之所期也。令则行,禁则止,宪之所及

,俗之所被,如百体之从心,政之所期也。

右七观

乘马第五

凡立国都,非于大山之下,必于广川之上;高毋近旱,而水用足

;下毋近水,而沟防省;因天材,就地利,故城郭不必中规矩,道路

不必中准绳。

右立国

无为者帝,为而无以为者王,为而不贵者霸,不自以为所贵,则

君道也。贵而不过度,则臣道也。

右大数

地者,政之本也。朝者,义之理也。市者,货之准也。黄金者,

用之量也。诸侯之地,千乘之国者,器之制也。五者其理可知也,为

之有道。地者政之本也,是故地可以正政也,地不平均和调,则政不

可正也;政不正,则事不可理也。

右地政

春秋冬夏,阴阳之推移也。时之短长,阴阳之利用也;日夜之易

,阴阳之化也;然则阴阳正矣,虽不正,有余不可损,不足不可益也

。天地莫之能损益也。然则可以正政者地也。故不可不正也,正地者

,其实必正,长亦正,短亦正;小亦正,大亦正;长短大小尽正。正

不正,则官不理;官不理,则事不治;事不治,则货不多;是故何以

知货之多也?曰:事治。何以知事之治也?曰:货多。货多事治,则